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kk体育今年以来,山东省济南市城乡建设委强力推动建筑产业化工作,形成了“一手抓项目落实、一手抓园区建设、政策措施和技术标准做保障”的工作格局,取得了显著效果。一是加大政策扶持力度。今年,市政府办公厅下发了《关于加快推进住宅产业化工作的通知》,要求到2016年底,全市住宅产业化项目面积占新建项目面积比重不低于30%,到2018年底不低于50%。市城乡建设委会同财政局、规划局、科技局等9部门联合下发了《济南市加快推进建筑产业化发展的若干政策措施》,在项目容积率、预售许可、配套费征收、专项资金补贴、税费减免等方面,对建筑产业现代化项目予以扶持激励。二是强化服务提质增效。重点加强与发改、国土、规划等相关部门对接,明确建筑产业化技术要求介入的时间节点,确保项目提前告知;图审、质检、综合验收等层层审核,确保项目落到实处;通过向企业发放《试点项目办理流程须知》,告知《施工图审查要点》等,确保项目手续办理无障碍,工程建设过程有指导;积极开发建设装配式建筑标准化部品物联网系统,为实现产业链全过程监管创造条件。三是发挥项目带动作用。目前,全省首个建筑产业化试点项目西客站片区安置三区小学工程已经完工kk体育,经验收主体质量达到优良标准,济水上苑17号楼、港新园公租房、大魏公租房等一批住宅小区试点项目建设也正在加紧实施中。
政府在制定土地、财税、金融、技术等相关政策上的失职。就目前的情况,我国在土地、财税、金融、技术等方面还没有比较完善的优惠政策kk体育,所以使得很多的开发商不全心的投入于住宅产业中,阻碍了住宅产业化的推广。但是相关的实践证明,住宅产业化能够大力推进主要还是适当的金融和财政政策的支持,政府的经济政策支持才能够使其得到保障,进一步的推广住宅产业化的发展。
建筑业之于深圳,有着特殊的意义。30多年前,正是建筑业领域创造了“三天一层楼”的“深圳速度”,创造了世界城市史和工业史上发展的一个伟大奇迹。
这30年间,深圳春潮涌动,建筑业从无到有,以两万基建工程兵起步,完成了多个深圳建筑史的开篇之作,为深圳建筑业的发展奠定了基石。2013年,深圳房屋建筑施工面积达到11109万平方米,建筑相关企业超过1000家,实现建筑业总产值2358.33亿元,约占全市全年本地生产总值的16%,建筑业在全市经济系统中占据重要地位。然而,建筑业长期面临着工业化程度低、手工作业质量差、资源耗费与环境污染严重、人工成本高企等诸多问题,既难以满足人民群众快速增长的居住需求kk体育,也有悖于产业结构调整和转型升级的国家战略。
经过多年探索实践,深圳已经在研发、设计、施工、生产、管理等多方面积累了良好的基础条件,同时形成了政府引导与市场运作的双引擎推进,企业积极性较高,全面推进建筑产业化的局面已经形成。《关于加快推进深圳市住宅产业化的指导意见(试行)》的出台,是在前期基础上深圳建筑产业化的又一次重大发展。3%的建筑面积奖励措施,“3个100%”全域推进的规模,力度空前、影响深远,深圳建筑产业化即将迎来一个全新局面,某种程度上甚至可以说是里程碑式的意义。
培育和发展一批龙头企业,拓展建筑产业链,带动行业健康发展,促进符合“四节一环保”(节地、节能、节水、节材和环境保护)要求的建筑工业化成套技术与建筑体系在我国的研发、生产、应用,逐步提高我国建筑工业的标准化、工业化水平,促进建筑建设方式的转变。
所谓住宅产业化,即住宅产业现代化的简称,就是让住宅纳入社会化大生产范畴,以住宅成品为最终产品,做到开发规模化、配套化,设计的多样化、标准化,施工的机械化、装配化,住宅部品的通用化、系列化,以及住宅管理的专业化、规范化的生产和经营的组织形式。具体来说就是利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方法来建造、使用和管理住宅的生产建设管理活动。住宅产业化的最终目标是提高品质,减少消耗;提高效率,减少投入。其根本标志是标准化、工业化和专业化,标准化是前提,工业化是根本,专业化是途径。其特征表现:生产方式上表现为从现场到工厂、手工作业到机械安装、单件生产到技术集成;生产状态上表现为无序到有序、离散到集约、个体生产到社会化协作。住宅产业化是新型工业化发展的必然趋势,是加快推进住宅建设节能减排发展绿色建筑、转变城镇化建设模式、全面提升建筑品质的有效途径。
更重要的是,建筑产业化还将从全产业链角度推进行业的整体转型升级。建筑业关联度高、带动力强,且在经济系统中占据重要地位,建筑业转型对整体经济新发展至关重要。建筑产业化对生产方式的变革将带动生产要素的重新配置与整合,从而形成新的发展动力与经济增长点。
事实上,作为先行先试、勇于创新的深圳,早在11年前,便开启了市场化条件下的建筑产业化实践;2006年便获批成为全国首个“住宅产业现代化综合试点城市”,这是特区质量意识、创新意识的重要体现。十多年来,深圳从标准、政策、试点示范三个维度着力推进,率先探索在保障性住房建设中全面推广产业化建设方式,孵化培育了三个国家级住宅产业化基地,万科、中建国际等一批领头企业成为行业旗帜,不仅辐射全国,甚至走向香港、东南亚等地区,显现出建筑产业化领域内“深圳品牌”、“深圳创造”的强大溢出性。
作为“创新之城”的深圳不得不思索,下一个30年,建筑业何去何从?“速度终有上限,质量永无止境。”早在2010年深圳经济特区建立30年之际,深圳市委、市政府就提出了从“深圳速度”向“深圳质量”转变。在今年9月举行的首届中国质量大会上,从“速度时代”推向“质量时代”再次明确成为我国经济发展的战略选择。
作为全国首个质量强市示范市,深圳市长许勤在大会发言中提出,“我们‘深圳质量’的实践表明,以质量为目标的结构调整把握得好的话,是可以找到质量和速度双提升的黄金平衡点的。”深圳要“坚定不移打造‘深圳质量’,争当推动‘三个转变’的排头兵,为建设质量强国、实现‘中国梦’作出特区新的更大贡献。”
推进住宅产业化离不开部品、部件的技术创新和生产。其核心问题是部件生产的规格和质量标准,现场装配、组合的技术和规范。目前,少数领先企业在此方面作出了成绩,但总体上推进力度仍不足。住宅关键技术的创新,依靠一家企业很难做到,必须要联合起来,成果共享,共同向市场推广。
历经五年酝酿,近日,深圳多部门联合发布《关于加快推进深圳住宅产业化的指导意见(试行)》,在全市范围内,强力推进建筑产业化。作为我国建筑产业化的第一个城市“梦工厂”,深圳将借此推进首个住宅产业化“试点城市”向“示范城市”迈进,也将加速实现建筑业“深圳速度”向“深圳质量”的深度嬗变。
绿色建筑发展了10年,今年将达到新增1.5亿平方米绿色建筑的目标,相当于住宅总量的10%左右。住宅产业化比绿色建筑发展更早,已有16年的发展历程,去年却仅占住宅总量的1%。当前,应该将住宅产业化纳入到绿色建筑的优惠政策体系中去,享受同等优惠。要通过住宅产业化这个捷径来推动绿色建筑的快速发展。
就目前的情况,我国还没有大力的推广产业化住宅,其是一种比较新型的建造模式和经营的方法,因此住宅产业化还没有完全的进入到消费者的生活中。所以对于对住宅产业化的相关概念很多的消费者不是很清楚,不了解新技术、新材料的应用成果,也没有切身的体会到产业化住宅所带来的好处。所以对此是处于一个比较怀疑的态度,从而阻碍了住宅产业的发展。
由此带来的首要变化是,建筑质量的显著提升。传统生产方式下,施工现场工人通过手工作业,技术水平良莠不齐、误差不可控,而工业化方式将建筑精度从厘米级提升至毫米级,并能提供可持续的、质量稳定的产品。在建筑业的质量投诉中,70% 75%是漏水问题,而工业化生产的房屋可减少90%以上的外墙渗漏事件。香港测算数据表明,工业化建筑可以降低90%以上的后期维修费用。建筑质量提升的最终受益者将是广大人民群众,“质量时代”必将带来更多的普惠价值。
三是国家加强住宅和建筑质量管理。我国正面临产业全面转型升级,也是从数量扩张转向对质量严格要求的阶段。随着对住宅质量要求的日益严格,特别是“百年建筑”目标的提出,也要求我们走住宅产业化道路,实现部件工厂化生产装配化施工,保证建筑质量kk体育。
四是新型建材催生住宅产业化。越来越多的新型建材包括复合材料、绿色建材的出现,使一些以前无法实现的结构得以轻而易举地实施,为建设低碳节能、抗震性强、长寿命的住宅奠定了基础,成为我国住宅产业技术创新的有力支撑。
“速度时代”难以为继的各种问题唯有在“质量时代”方可解决,这正是我国经济增长转型升级的题中之义。但是,没有改革,就没有“质量时代”的到来。
建筑产业化正是对传统建筑业的根本性变革,也是在人口红利逐渐消失时,走向建筑业“质量时代”的必由之路。
建筑产业化通过设计标准化、部品部构件生产工厂化、现场施工装配化、土建装修一体化、管理信息化“五化合一”,使建筑生产方式由粗放型向集约型转变。
我国正处于全球有史以来最快的城市化进程中ห้องสมุดไป่ตู้随着居民对住宅面积、住宅环境、舒适度等条件要求的逐步提高,建筑能耗和排放将持续上升,是未来一段时间我国能耗和排放的主要增长点。由此可见,推进住宅产业化有其现实的研究意义和发展空间。
政府的宣传力度不够。消费者是市场需求的载体,只有让消费者真正地认识到产业化住宅的优势所在,才能保证住宅产业化的可持续发展。而提升消费者对住宅产业化的信心是与政府的宣传力度息息相关的。
目前国内住宅的需求量非常大,但是开发量却非常分散,整个住宅产业集中度不够,缺乏整合。企业规模较大,才有雄厚的实力进行相关的科研,容易和相关供应商达成合作,进而使企业的标准成为供应商的行业标准,并带动整个行业的产业化进程。全球最大的房地产开发企业万科虽然表示要在2014年全面实现住宅产业化,但对于庞大的市场还是缺乏只手遮天的能力,有人称万科是“打算以一己之力,凭空打造一条产业链”。
一是劳动力成本提高助推住宅产业化发展。近年来,劳动力成本逐年增高。从2012年起,劳动力供给开始呈逐步减少的趋势,引发劳动力价格的持续高涨,同时要助力大型住宅产业集团的形成和壮大,从而大大促进住宅工厂化生产,以大幅度降低劳动力成本。
二是建筑节能减排要求日益严格。当前,国家对建筑施工过程中的节能减排要求日益严格。中央作出承诺,每年PM2.5及PM10递减10%。减少空气污染的长期战略目标以及住宅建设的节能、节地、节材、节水、环保,都要通过工厂化生产和现场装配化施工,即走住宅产业化发展之路来实现。
作为全国“绿色先锋”,建设绿色城市、实现低碳发展是深圳重要的城市目标,而建筑产业化正是实现这一目标的重要手段之一。基于多年探索实践,深圳在工业化、标准化、绿色低碳等领域都已取得一定的发展,目前绿色建筑面积超过1800万平方米,单位GDP能耗持续低位,居全国各大中城市前列。下一步,深圳将进一步推进建筑产业化,实现绿色发展,推进“深圳质量”。征程漫漫。“质量永无止境”,改革之路亦无止境。(深圳市住房和建设局局长李廷忠)
与此同时,建筑产业化还具备极大的效率、成本、环境效益。人工费用降低25% 30%,不依附人口红利,工人的劳动效率与劳动价值得到提升;效率提升,时间成本下降25% 35%;实现“四节一环保”,减少建筑垃圾80%以上;工业化的规模效应还将大幅节省设计、材料等成本。
作为深圳重要的民生工程之一,龙悦居三期公租房项目首次在21.6万平方米的建筑面积上大规模应用工业化技术,其外墙、楼梯、走廊全部为工厂化预制、现场拼装完成,并集成应用了多项绿色低碳技术和产品。与传统施工项目相比,该项目大幅提升了建筑质量,总工期缩短6个月;在建造阶段分别节煤约350吨、节材1850立方米、节水7.2万吨、减少建筑垃圾约1900吨kk体育。在获得良好的经济、环境、产品效益同时,也获评“2011年中国首届保障性住房设计竞赛”一等奖、国家绿色建筑三星级标识、国家住宅康居示范工程等,住房和城乡建设部有关领导评价其为保障性住房建设“探索了新模式,树立了新样板”。