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kk体育在广西壮族自治区住房和城乡建设厅组织开展的2019年第二次全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督情况专题调研中,发现部分工程存在参建各方建筑市场行为不规范、工程实体存在较多质量安全隐患等问题,建议工程所在地住房城乡建设主管部门责令相关单位落实整改。从各地上报的整改材料情况看,各级住房城乡建设主管部门均及时发出书面整改通知书,责令责任单位限期落实整改,但仍有部分企业和从业人员现场履职不到位,建筑市场不规范行为、工程质量安全隐患逾期整改不到位。经研究决定,对有关企业和从业人员作出如下处理:
截至2019年6月3日,共有25家施工单位、9家监理单位(详见附件1)虽然提交了整改报告,但施工现场重大质量安全隐患仍未消除,或者仍然有3条及以上质量安全隐患未完成整改,视为未落实整改要求,予以全区点名通报批评,责令继续整改;并暂停上述施工、监理企业在广西参加房建市政工程投标和承揽业务资格30日,从本通报印发之日起执行。上述企业在整改期限内整改合格的,由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;逾期仍不整改或整改不合格的将加重处理。
对在本次调研中发现因不到位履职或履职不到位导致施工现场管理混乱、存在严重质量安全隐患的25名项目经理、9名项目总监理工程师、39名专职安全员予以全区点名通报批评(详见附件2),暂停以上人员在广西执业资格90日,从本通报印发之日起执行;并责令上述人员目前所担任项目经理、项目总监理工程师或专职安全员的工程,从本通报印发之日起立即更换相关人员,更换手续完成后5个工作日内报当地住房城乡建设主管部门备案。暂停期满后,应持变更手续到我厅办理相关手续。
对涉嫌存在“三包一靠”行为、涉嫌无证施工且拒不整改的9个工程kk体育、11家责任单位(详见附件3)实施挂牌督办。请工程所在地住房城乡建设主管部门、城市综合执法部门予以立案查处,并于本通报印发之日起1个月内向我厅报送查处情况,我厅将对查处情况另行通报kk体育,并在下一次全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督情况专题调研中实地核查整改落实情况。
施工单位将脚手架搭设作业、泥工劳务分包给个人,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条第一款情形kk体育,涉嫌违法分包。
施工单位未提供材料、设备的采购或租赁合同及相关款项的支付凭证等证明材料,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条第四款情形,涉嫌转包或挂靠。
存在主要材料(混凝土、钢材)采购合同、钢管外脚手架租赁合同不是中标单位签订的行为,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条第六款情形,涉嫌转包kk体育。
百色市右江区汪甸乡民族中心小学2#、5#教学综合楼、6#学生宿舍楼、食堂兼风雨球场项目工程
派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理,又不能进行合理解释,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条第三款情形,涉嫌转包。
施工单位将脚手架、起重机械承包给个人,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条第六款情形,涉嫌违法分包。
将土石方、基坑支护工程、放水工程肢解发包给不同的专业承包单位和个人,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条第一、五款情形,涉嫌违法发包。
将土石方工程肢解发包给其他施工单位,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条第五款情形,涉嫌违法发包。
未能提供项目部管理人员劳动合同、社保缴纳、工资支付凭证,未能提供材料采购、设备租赁、劳务分包kk体育、专业分包合同及相关款项支付凭证,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条第三、四款情形,涉嫌转包或挂靠。
劳务分包单位将其承包的劳务再分包给无资质的个人,符合《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条第一款情形,涉嫌违法分包。
建设单位将基坑工程肢解发包;投标报价高度一致,投标文件内容存在雷同,存在围标嫌疑。