kk体育“在法律框架内，努力寻求案件处理的最佳方案，这是能动司法的要求”，最高人民法院院长张军在全国官研讨班上的讲话，明确了当前和今后一个时期人民法院的工作理念和方向。

　　近期，福州市台江法院扎实贯彻新时代能动司法理念，在审理一起房地产企业破产清算案件中，通过问诊把脉、综合会商、对症施策，创新运用“共益债+代管代销”和“公开竞价”双选模式，推动负债13亿房企清算转重整，给停工长达15年的 “烂尾楼”鸿业中心大厦带来了重生希望，实现企业、债权人、业主及市政建设的多赢共赢。

　　鸿业中心大厦项目位于福州六一路市中心板块，土地使用面积4320平方米，用途为住宅、商业。2008年大厦主体工程完工后，项目进度就逐步减缓直至停滞，长年被绿色防护网笼罩不见天日，与周边车水马龙、熙熙攘攘相比更显萧瑟。项目开发商福州鸿业房地产开发有限公司因业务扩展过快、经营管理不善，在经济下行和疫情持续影响下，最终于2021年7月资金链断裂，爆发系统性债务危机，鸿业中心大厦项目也彻底停工kk体育。

　　“我儿子要结婚了，没有婚房怎么办”、“我攒了大半辈子的钱，都投资在这里了”、“拖欠的材料不到位，我怎么给农民工发工资，他们还等着给孩子交学费呢”，在建项目停工不能交付，大量购房者和建筑商涌入公司讨要说法，鸿业公司及股东曾多番同债权人协商化解债务纠纷，因债权债务关系复杂，各债权群体诉求难以统一，最终未能恢复开发建设。

　　各债权人陆续起诉至法院。鸿业公司未履行生效裁判确定的债务金额高达13亿元，而已知唯一财产“鸿业中心大厦”项目却已烂尾十余年。一时间，鸿业公司即将破产的消息导致满城风雨，成为福州市亟待解决的“烫手山芋”。

　　走破产重整程序、用法治力量拯救鸿业公司是明确的工作思路，但如何让债权人有信心，化解债务危机的焦虑？如何引入投资，盘活项目实现各方共赢？如何让老百姓相信能交房kk体育，化解信访难题？这是摆在案件承办团队面前的三道难题，也是破局的关键。

　　“线头”需要一根根理顺。围绕上述三道难题，办案团队进行大量的走访、调研工作，发现鸿业公司债权债务关系复杂，大量购房者存在现金交付购房款却因时间久远难以举证的情况，于是决定先行快速统一明确债权核查标准。

　　“这是公平、公正核查债权的基础” ，承办法官林莹表示，“我们通过部分先行进入诉讼的破产债权确认之诉，发挥债权审查示范作用kk体育，提高债权人对依法审查债权的心理预判，同步做好判后答疑，也能进一步化解信访风险”。

　　另一头，鸿业公司没有移交财务资料、账册和公司档案，导致破产管理人无法确定企业的财务状况，企业破产还是重整？这道选择题怎么做，林莹法官决定通过价值评估来找答案。经评估，鸿业中心大厦续建价值高于变价出售价值，大部分的债权人表决同意鸿业公司变更破产清算程序为重整程序，鸿业中心大厦终于等来了曙光。

　　第三次债权人会议后，台江法院立即敦促破产管理人发布公告，招募有意向续建鸿业中心大厦的施工单位。公告期满后便有好消息传来，两家施工单位报名。“评估+预招募”双重验证后，企业重整势在必行。

　　“只有经历过绝望，才更懂珍惜，感谢法院给了鸿业公司重生的希望，我们有信心履行好企业的社会责任”，鸿业公司相关人员谈起重整之路感慨良多。为保障债权人的权益，平衡购房者和投资者等多方债权人利益，台江法院与破产管理人、债权人经多次磋商，创新拟定“共益债+代管代销模式”和“公开竞价模式”两种重整方案，给企业重整之路加上“双保险”。

　　“共益债+代管代销”模式是指重整投资人以“共益债”方式向鸿业公司垫资续建工程施工费用，完成鸿业中心大厦施工建设直至竣工验收，并在一定期限内代理鸿业中心大厦房产销售，所得款项清偿各类债务。“公开竞价”模式则是重整投资人以公开竞价方式取得鸿业中心大厦开发权，将竞价款交付给管理人，鸿业公司股权调整归重整投资人所有。

　　“‘共益债+代管代销’模式可以确保大厦项目竣工验收，提高债务清偿率；而‘公开竞价’模式则可以缩短偿债周期”，台江法院民二庭庭长林明介绍道，“这两种方式都是很行之有效的重整方案kk体育，债权人可以根据后续招募投资人、产业经济变化等情况开会表决确定，这相较于以往一锤子固定下来的重整模式来说更具灵活性、能动性”。

　　2023年11月30日，台江法院裁定批准鸿业公司重整计划草案，终止鸿业公司重整程序，这意味着给了企业重获新生的机会。

　　“帮助企业摆脱困境、重回‘赛道’，关键在于发挥好‘执破直通’‘预重整’等司法机制优势”kk体育，台江法院党组书记、院长高艳芬表示，“台江法院将扎实贯彻新时代能动司法理念，持续探索更多破产办理新模式，优化帮企纾困举措，助力打造法治化营商环境，以审判工作现代化支撑服务中国式现代化的台江实践”。

　　能动司法赋能高效出清 城中心 “烂尾楼”重现曙光福州市台江区人民法院轻触阅读原文

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